(四)落实作风建设之责

2016-10-04 08:50

(三)履行专门职责。开展执纪监督和查办腐败案件。要巩固深化落实中央八项规定、省委六条禁令和州委六条意见成果,加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度,持之以恒纠正"四风"。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,认真开展对纪律执行情况的监督检查,强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,保持惩治腐败的高压态势。

(五)落实防治腐败之责。加强惩治和预防腐败体系建设,建立健全"不敢腐"的惩戒机制、"不能腐"的防范机制、"不想腐"的教育机制。

(二)落实严明党纪之责。树立"自治有特殊、干部无特权"的思想,加强党的政治纪律建设,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党的集中统一。

(六)落实支持保障之责。加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任办公室的领导,支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取工作情况汇报,协调解决重大问题。

(五)完善案件查办工作报告机制。坚持"查办腐败案件以上级纪委领导为主",严格按照党章和有关规定,建立健全案件工作报告制度,依纪依法查办案件。下列案件在向同级党组织报告的同时必须向上级纪委报告:涉及同级党组织委员、纪委(纪检组)委员(纪检组长)的案件;涉及同级党组织管理的机构(部门)党政正职和常务副职的案件;群众关注、在本单位有重大影响的案件,以及窝案、串案、案中案等复杂案件;上级纪委交办、关注的案件;本级纪检监察部门内部对案件处理有重大争议的案件;本级纪检监察部门认为应当报告的案件。

(二)落实重要职责。督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。要加强统筹协调,协助党委(党组)抓好任务分解,明确相关部门应担的责任,切实把惩治和预防腐败工作寓于深化改革全过程。加强督促指导,推动各相关部门结合实际,制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的具体办法,把惩治和预防腐败各项任务落到实处。

为认真落实党风廉政建设责任制,按照《2015年州直机关贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争主要任务责任分工方案》(恩施州主体办发〔2015〕9号)部署,结合工作实际,现就"各级政府及所属部门认真履行行政监管职责"提出如下实施意见。

(三)落实选人用人之责。坚持党管干部原则,认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。

(一)落实组织领导之责。坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(一)明确首要职责。协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要协助党委(党组)建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制,把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。坚持履行监督责任必须对党委负责,围绕党委(党组)中心工作谋划和推进执纪监督工作。协助党委(党组)健全责任分解、检查监督、倒查追责机制,全面开展党风廉政建设责任制检查考核,强化责任追究,确保党委(党组)关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。

(四)落实作风建设之责。坚持"作风建设永远在路上",持续深入推进作风建设,坚持常抓抓出习惯、抓出成效,以好的党风政风促社风、带民风。

(三)完善查信办案机制。健全问题线索主动发现和及时查处机制,通过信访举报、日常检查、专项治理、民主评议、内部审计等多种方式及时发现案件线索。健全问题线索处置集体研究和决策机制,严格执行"集中管理、集体排查、分层督办"规定。健全问题线索分级办理制度,对反映领导班子和领导干部的问题线索,要按照管理权限和规定程序分级办理。健全重要案件剖析制度,加大治本力度,组织完善惩治和预防腐败体系,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,坚决遏制和预防腐败现象。

(四)完善问题线索处置报告机制。坚持线索处置和案件查办在向同级党组织报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪检监察部门对所掌握的反映同级党组织委员、纪委(纪检组)委员(纪检组长)的问题线索和反映同级党组织管理的机构(部门)党政正职和常务副职的问题线索,应当严格按照规定处置方式和标准提出处置意见,进行分类列表,由本级纪委(纪检组)主要领导同志签字背书后,每三个月向上级纪委书面报告一次。列表中应当包括被反映人姓名、职务、线索来源和反映的主要问题、处置的理由和办理的简要情况等。发现涉及上级党组织管理干部的问题线索要及时向上级纪委报告。

(一)完善组织领导机制。建立健全领导体制,驻县市政府、州直机关纪委(纪检组)要加强对职能部门、直属单位纪检监察工作的领导和指导。职能部门、直属单位党组织要加强对本单位纪检监察工作的领导和指导,坚持既挂帅又出征。纪检监察部门要坚持在同级党组织和上级纪委的双重领导下,正确行使监督权。清理议事协调职能,精简纪检监察部门参加的议事协调机构,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,履行好监督执纪问责职责。

(七)落实正己范人之责。党委(党组)主要负责人和班子成员要增强责任意识、担当意识,以身作则、以上率下。

(二)完善沟通协调机制。建立会商制度,各单位纪检监察工作主要负责人与同级党组织主要负责人,要就党风廉政建设和反腐败工作定期会商。建立沟通制度,纪检监察部门要加强与所在单位有关职能部门的沟通,完善重大事项联席会议制度,拓宽监督渠道,推动热点难点问题解决,防范廉政风险。健全合作机制,推进教育部门、纪检监察部门与检察机关、审计部门等方面的合作,增强查信办案工作合力。健全通报制度,纪检监察部门要经常在一定范围通报党风廉政建设和反腐败工作开展情况,对涉及本单位的违规违纪行为特别是违反中央八项规定精神典型问题要及时通报。

行政监管事关群众切身利益、政府行政效能和改革发展大局,要深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和中央纪委四次、五次全会及习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委十届五次全会、省纪委十届五次全会和州委六届五次、州纪委六届五次全会的要求,坚持问题导向和工作导向相结合、查处问题和促进履职相结合、督促整改和纠建并举相结合,为实施产业化、城镇化"双轮驱动"、深入推进综合扶贫改革、加快建设全国先进自治州、与全国同步全面建成小康社会战略部署,创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义,开创经济社会发展新局面。二、党委(党组)切实落实主体责任